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关于进一步开展农村青年信用示范户创建工作的通知

上传 : 张乐 来源:张乐 发布时间:2013-09-17
各县市团委,人民银行各县(市)支行,各涉农金融机构:

  根据安徽团省委、中国人民银行合肥中心支行联合下发的《关于进一步推动开展农村青年信用示范户创建工作的通知》(皖青联〔2013〕39号)文件精神,合肥团市委、中国人民银行巢湖中心支行决定2013年继续开展农村青年信用示范户创建工作。现将有关事宜通知如下。

  一、工作目标

  按照“因地制宜、务求实效、协同配合、风险可控”的原则,推动农村青年信用示范户工作覆盖全部县域。通过开展农村青年信用示范户评价标准制定、信用等级评定,进行农村青年信用示范户集中推介,并帮助涉农金融机构动态管理获贷农村青年信用示范户的方式,逐步健全农村青年信用评价机制,不断提高农村青年和农村青年领创办的农村经济合作组织的信用意识和履约能力,进一步发挥信用评级对小额贷款发放的促进作用,努力形成评定机制健全、政策扶持到位、金融支持得力、信用激励显着、示范效应明显的工作格局。2013年,各县市联合人民银行评定信用示范户应不少于100户。

  二、工作内容

  (一)建立健全农村青年信用示范户的评定机制。各县市团委、人民银行组织各涉农金融机构参照《农村青年信用示范户工作流程指引》(见附件1)和《农村青年信用示范户评价标准指引》(见附件2),制定和完善本地与涉农金融机构审贷标准相适应的农村青年信用示范户工作流程及评价标准。采取有效措施采集和更新农村青年信用信息,建立电子信用档案,共同对农村青年开展信用评定,确定信用示范户等级,授予“农村青年信用示范户”称号,并以此作为农村青年向涉农金融机构申请贷款的重要依据。积极引导涉农金融机构参与农村青年信用信息采集和信用评定,共同建立农村青年信用信息的共享机制,提高评定结果的使用率。

  (二)加大对农村青年信用示范户的信贷支持力度。各涉农金融机构建立农村青年信用示范户授信管理制度,构建“农村青年+征信+信贷”的融资扶持平台,优化贷款流程,提高审贷效率,有效控制风险。对于有融资需求的农村青年信用示范户,根据信用评定结果和贷款项目的实际情况,提供以小额信用贷款为主要形式的信贷资金支持,并在贷款期限、额度和利率等方面给予优惠。在授信额度内,采取“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式发放贷款。针对部分农村创业青年的特殊信贷需求,可结合其他抵押担保方式,适当提高贷款额度,放宽贷款期限。

  各级人民银行要积极引导涉农金融机构出台支持农村青年信用示范户的信贷优惠政策,科学合理地运用支农再贷款、再贴现等政策工具,支持涉农金融机构优化信贷结构,加大对农村青年信用示范户的信贷投入。

  (三)积极争取地方政府对农村青年信用示范户工作的政策扶持。各县市团委、人民银行要加强与地方政府的协调沟通力度,争取其将农村青年信用示范户工作纳入金融生态示范县、达标县等金融生态环境建设考核内容,积极争取人员、经费等保障支持。推动地方政府通过整合、完善、落实相关支农惠农政策,建立健全鼓励农村青年信用示范户创业发展的扶持机制;通过财政贴息、设立担保基金或风险补偿基金等多种方式,建立信贷风险补偿机制;通过税收减免或者奖励基金等方式,大力扶持农村青年信用示范户创业项目,鼓励涉农金融机构为农村青年信用示范户提供信贷支持。

  (四)加强对农村青年信用示范户的动态管理。各县市团委、人民银行和各涉农金融机构共同建立起动态管理机制,对评定的农村青年信用示范户全面跟踪了解,掌握其创业动态及贷款项目的进展情况。对贷款项目中遇到的困难提供帮扶,对可能出现的风险提早防范;对存在的共性问题和困难,采取有力措施加以解决。要根据农村青年信用示范户实际状况定期调整其信用等级,对不符合标准的由授予单位取消其信用示范户称号。各地应积极探索成立以“农村青年信用示范户”为主体的农村青年创业组织,提高其组织化程度,并依托创业组织为其创业提供一揽子服务,提高其创业成功率,同时加强引导,让信用示范户之间在交流合作中互相监督,共同营造诚信创业的氛围。

  (五)推动农村青年领创办的农村经济合作组织的信用建设。各县市团委、人民银行和各涉农金融机构要以农村专业合作组织团建工作为依托,积极探索建立健全农村青年领创办的农村经济合作组织的信用信息征集、信用评定和信贷支持体系,并以这些农村经济合作组织为纽带,进一步深化农村青年信用示范户工作,努力形成组织化、规模化的农户信用信息征集和信用评价机制。

  (六)开展农村青年征信和金融知识普及教育工作。充分发挥人民银行、涉农金融机构的专业职能优势以及团的组织化动员和社会化动员优势,以专题培训、实践活动、典型宣传等方式,广泛开展征信及金融知识普及教育工作,帮助农村青年了解金融知识,增强金融意识,引导农村青年诚信劳动、诚信经营、诚信贷款,改善农村信用环境。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导,推动工作落实。合肥团市委、中国人民银行巢湖中心支行根据工作需要,进一步完善合肥市农村青年信用示范户工作领导小组(见附件3),各县市团委和人民银行要充分利用前期试点工作成果,结合本地实际,建立健全县级农村青年信用示范户工作领导机构,尽快制定实施方案;要主动深入基层,实地了解工作进展情况,指导和督促工作落实;要通过联席会议等有效工作制度,确保团组织、人民银行、涉农金融机构之间信息畅通,及时研究解决存在问题,促进工作持续开展。各地可积极推动县级人民银行团委负责人、征信工作负责人或其他符合团干部条件的同志挂职团县委副书记或助理,同时要求各乡镇中有一名涉农金融机构工作人员(符合团干部条件)兼任乡镇团委编制外副书记或委员,力争全市90%以上的乡镇都配备一名涉农金融兼职团干部,通过挂兼职等方式进一步加强该工作在基层的组织领导和合力推进,确保此项工作扎实有效开展。

  (二)明确职责分工,加强协作配合。各县市团委、人民银行和各涉农金融机构要结合各自工作职责,认真研究和设计工作程序,明确职责分工,加强协作配合,形成工作合力。要注重加强信用信息的安全管理,逐步建立健全农村青年信用示范户信息采集和更新工作制度、评定结果发布及推介制度、全面跟踪动态管理制度及工作统计定期及时报告制度。

  (三)统一序时进度,确保推进效果。为进一步增强农村青年信用示范户创建工作的整体化推进效果,各县市务必于接到文件后立即启动农村青年信用示范户创建工作,并于11月底前完成全部创建工作。

  (四)完善考核机制,强化工作激励。各县市团委、人民银行和各涉农金融机构要共同研究制定工作考核办法,明确考核内容、形式和奖惩措施,充分调动各参与单位的工作积极性。人民银行要将农村青年信用示范户工作的开展情况纳入对涉农金融机构的综合评价和考核内容之中。

  (五)注重推广宣传,加强信息反馈。各县市团委和人民银行要利用各种新闻媒体,广泛宣传农村青年信用示范户工作的重要意义和工作成效,扩大工作的社会影响力;要全面掌握工作进展情况,及时总结、提炼、推广好经验和好做法;要加强信息反馈,每季度后15日前向合肥团市委农村部、中国人民银行巢湖中心支行调查统计科和团委报送《安徽省农村青年信用示范户创建试点工作进展情况表》(见附件4),并于12月12日前报送全年工作总结及工作进展情况表。各县市报送信息、数据和总结的及时性和准确性将作为全年工作评价和业绩考核的重要指标。

  合肥团市委

  农村部联系人:夏炎,联系电话:63537579

  中国人民银行巢湖中心支行

  调查统计科联系人:卞金生,联系电话:82353273

  团委联系人:于艳朝,联系电话:82353288

  

  附件:1.农村青年信用示范户工作流程指引

  2.农村青年信用示范户评价标准指引

  3.合肥市农村青年信用示范户工作领导小组名单

  4.安徽省农村青年信用示范户创建试点工作进展情况表

  

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????   共青团合肥市委员会  中国人民银行巢湖中心支行

  ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????   ?????????????????????2013年9月17日

合青联发〔2013〕39号 关于进一步开展农村青年信用示范户创建工作的通知.doc

合青联发〔2013〕39号 附件4:安徽省农村青年信用示范户创建试点工作进展情况表.xls
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